Согласно Уставу муниципального образования, и Глава, и администрация - органы местного самоуправления. Кроме того, Глава, когда он подписывает постановления администрации, - должностное лицо. Если постановление носит нормативный характер (является общеобязательным), его необходимо обжаловать в порядке, предусмотренном главой 24 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Если постановление носит ненормативный характер, его необходимо обжаловать в порядке, предусмотренном главой 25 (ГПК РФ). В качестве заинтересованного лица (ответчика), необходимо привлекать администрацию города.
С уважением,
Адвокат Эдуард Панков