Ст. 333.35 НК РФ пункт 1 подпункт 12: от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции и к мировым судьям в безусловном порядке освобождаются только инвалиды Великой Отечественной войны, основанием для предоставления льготы является удостоверение установленного образца. Ст. 333.36 НК РФ пункт 2 подпункт 2: от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрисдикции и к мировым судьям освобождаются инвалиды 1 и 2 гр. с учетом положений п. 3 этой же статьи (если цена иска не превышает 1 млн. руб.). Скорее всего, Вы не указали в тексте иск. заявления, что освобождаетесь от уплаты госпошлины (с указанием основания), а также не предъявили при подаче иска оригинал удостоверения. Судья оставляет исковое заявление без движения, направляет истцу определение и предлагает в определенный срок устранить недостатки (в определении должно быть указано, что не соответствует требованиям закона). Если не устранить, то исковое заявление возвращается обратно истцу со всеми документами. Это не является препятствием для повторной подачи иска. В данной ситуации самый простой вариант - повторно явиться на прием к судье (помощнику судьи), внятно объяснить ситуацию и еще раз подать иск с указанием в его тексте на основание освобождения от уплаты госпошлины), предъявив оригинал удостоверения (а также дополнительно приложить нотариальную копию удостоверения к иску "для подстраховки"). Если опять оставят без движения - обжаловать определение в вышестоящей судебной инстанции в течение 10 дней со дня вынесения определения.

С уважением,           
Адвокат Эдуард Панков